『総合』だとか『戦略』は聞きアキタ

あちこちのメディアで秋田県が総合戦略の素案をまとめたと報道されているが、10月に策定されるというこの秋田版総合戦略、中央からせっつかれたかどうかわからないが秋田県もようやく始めたかという印象だ。(県外では新年度4月に発表した自治体が多い)
この地方の総合戦略というのは、昨年11月の『まち・ひと・しごと創生法』の9条(県)、10条(市町村)にコピペのように書かれた『定めるよう努めなければならない』というものであり取り立てて作成義務のあるものでも無さそうだ。作らないと自民党や政府に睨まれる程度のものだろう。交付金に影響するのか?
だいたい、この『まち・ひと・しごと創生法』自体がまるで中学校の校則のようにスローガン的なもので、ほとんど理念のような文言ばかりで中身が無いに等しい。
しかも、県や基礎自治体の総合戦略をいつまでに作成せよといった期限も無ければ、ペナルティも何も無い。
まち・ひと・しごと創生本部長は首相副本部長と本部員は国務大臣となっていて、ただでさえ多忙なこのメンバーから何かbreak downされることなどあろうはずがない。
しかし、ちゃんと逃げ道というか何か具体的になった時の道筋は付けてあり、例によって関係行政機関、地方公共団体、独立行政法人に協力させるようになっている。

ishibageru_20125確か、石破大臣は『PDCAサークル』(懐かしいなぁ、TQC)を挙げてやりっ放しではなくチェック即ち検証が重要と国会で何度もあの怖い目つきで話していたように記憶しているが、この法律では検証はあくまでも中央のまち・ひと・しごと創生本部での実施状況の総合的な検証を定期的にとしか書かれていない。
9条、10条での都道府県と基礎自治体の総合戦略については検証を定期的に実施などとは一切書かれていない。つまり、とりあえず『戦略』を作文して、実施については検証もしなくて良いものでせいぜいいわゆる努力目標なのである。
テキトーな法律を中央が作り、地方が付き合わされるという典型的なお仕着せである。(中央も地方も役人はヒマなのだろう)
地方創生とはやはりそんなものなのか・・・。仙北市が特区指定された以上は義理は果たすといったところか。
秋田県では総合戦略めいたものを、近年だけでも2回策定している。
第1期ふるさと秋田元気創造プラン(2010年4月) 2010-2013年度
第2期ふるさと秋田元気創造プラン(2014年4月) 2014-2017年度
がそれである。
熟読してもこの第1期と第2期の違いあるいは継承・連続性などはさっぱりわからない(対照表でも出してもらいたいくらいだ)し、ご丁寧に第1期についてはパブコメまでまとめて発表しているが、それらがどのような形で第1期の施策の推進で反映されたのかや第2期に反映されたのかもまるでわからない。
どこかに第1期ふるさと秋田元気創造プランで実施した施策に関しての検証や総括があるならぜひ教えてもらいたいものだ。

総合戦略の素案では例えば雇用創出について10人単位の細かな数字が出ているようだが、妙に違和感を覚える。知事の公約など1,000人単位だったぞと(^^)。
素案に示されたと言う骨子も『まち・ひと・しごと創生法』の冒頭の総則にある理念に書かれたものだろうし、どこかに秋田らしさというか秋田でなければといった独自性があるのだろうか。
有識者会議だので日当・交通費を払って役人の作文を追認させプランだけ作って、交付金の際に文句を付けられないようにしておくアリバイ工作の必要性は理解できるが、四つの目標などと相変わらずの幕の内弁当を目指さずに、一点豪華主義でもいいから身のある戦略を立てて欲しいものである。
いや、総合だとか戦略といった大きな言葉は聞き飽きたので、実体のある目標数値を盛り込んだ『戦術』を提示してもらいたいものだ。そして、きっちりとそれらを期間途中や期間終了後に検証・総括してもらいたいものである。

頼みますよ、優秀でヒマなお役人さん達。

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『総合』だとか『戦略』は聞きアキタ への1件のフィードバック

  1. 新聞に踊っている目標数値を見て、多分具体策は無いまま希望的な数字を出しているんだろうなと思って中身は検討しませんでした。なので、単なる言葉遊びとして捉えて下さい。

    『秋田総合・戦略』ではなく、『秋田総合戦・略』なんだろうと。

    総合戦の方は、一枚岩になってこの計画で進めという役人の傲慢さ。
    略のほうは、内容の略。

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